Revista Cuestión Urbana Año 2, Nº 2

Cuestión Urbana es una publicación periódica del Centro de Estudios de Ciudad (CEC) de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.

ISSN 2545-6881

Directora general: Mónica Lacarrieu

Directora editorial: Andrea Echevarría

Comité editorial

Guenola Capron (UAM, México)
Alfredo Carballeda (UNLP – UBA, Argentina)
Jorge Carpio (UNTREF, Argentina)
Andrea Catenazzi (UNGS, Argentina)
Adriana Clemente (UBA, Argentina)
Michael Cohen (UNY, Estados Unidos)
Angela Giglia (UAM, México)
Alicia Gutiérrez (UNC, Argentina)
Alberto Marradi (UBA, Italia)
Alberto Minujin (Argentina)
Glenn Postolski (UBA, Argentina)
Eduardo Reese (UNGS, Argentina)
Nicolas Rivas (UBA, Argentina)
Adriana Rofman (UNGS, Argentina)
Silvia Yannoulas (UNB, Brasil)
Carlos Vilas (UNLA, Argentina)
María Carla Rodríguez (UBA, Argentina)
Washington Uranga (UBA, Argentina)
Rubén Pascolini (Argentina)

A excepción de las entrevistas, todos los artículos son sometidos a evaluación y arbitraje por un cuerpo de evaluadores convocado según la especificidad del tema abordado. Las opiniones expresadas en los mismos son independientes y no reflejan necesariamente las del Centro de Estudios de Ciudad, ni las del Comité Editorial. Se permite reproducir el material publicado siempre que se reconozca la fuente.
DG: Leonardo Tambussi, leotambu@gmail.com
Contacto: cuestion.urbana.cec@gmail.com.ar
Web: cec.sociales.uba.ar

Indice de contenidos

Portada

Indice

Editorial

• Espacios Públicos y Sociabilidad Urbana.
  Mónica Lacarrieu

Dossier

• Espacios públicos, sociabilidad y orden urbano. Algunas reflexiones desde la Ciudad de México sobre el auge de las políticas de revitalización urbana.
  Angela Giglia
• Vagones para mujeres: ¿una separación que protege? 
  Marina C. de Miranda y Silvia C. Yannoulas
• Nuevas Informalidades en el Espacio Urbano. Análisis del sistema socio-espacial del comercio informal en la vía pública en la Ciudad de Buenos Aires.
  Sofía de Santibañes
• ¿La cultura está en otra parte? Acerca de prácticas y consumos culturales en  ciudades pequeñas y grandes de la Argentina. 
  Marina Moguilansky y Melina A. Fischer
• Accesibilidad simbólica al espacio público. Estudio de caso sobre la intervención “Calles para la Gente”
  Melina Jakubowicz

Dialogos

• No entendemos el hábitat por fuera de los proyectos políticos, de los modelos de desarrollo.
  Entrevista a Rubén Pascolini

Artículos

• La escolarización en condiciones de inestabilidad habitacional. 
  Laura B. De Marinis y María B. Paravagna
• Tierras, Ciudades y Mujeres en América Latina. Hacia un desarrollo urbano sustentable con perspectiva de género.
  Gustavo Martín
• Reflexiones sobre la producción del espacio en el barrio Ejército de los Andes.
  Domingo P. Risso Patrón
• Avance de investigación. Desigualdad urbana e infancia: una intervención práctica desde las políticas, la investigación y la defensa de derechos.
  Alberto Minujin

Reseñas

• Reseña de Vivir la ciudad. Sentido de experiencia de los lugares. Procesos de  disputas y tensiones en contextos locales (Mónica Lacarrieu, comp.)
  Soledad Laborde
• Reseña de Vivir afuera. Antropología de la experiencia urbana (Ramiro Segura)
  Federico Agustín Oriolani

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DE TODOS LOS RACISMOS, ESTE

De todos los racismos el peor es el cotidiano, el chiquito que no culpabiliza
Por Osvaldo Soriano

El que piensa, como le escuché decir una madrugada a un conductor de radio: “Yo no soy racista, sólo digo primero nosotros, después ellos”. Ellos no votan, no tiene voz ni ley que los ampare. Pobres primero, negros después. Ahí están como esclavos en fábricas de barrios y suburbios. Bolivianos, peruanos, cabecitas. La Asamblea del Año XIII ya pasó y ellos ni siquiera saben que alguna vez los esclavos fueron liberados también en Buenos Aires.

Por Osvaldo Soriano

“El desprecio”

Página/12

Diciembre de 1994

De todos los racismos el peor es el cotidiano, el chiquito que no culpabiliza.

El que piensa, como le escuché decir una madrugada a un conductor de radio: “Yo no soy racista, sólo digo primero nosotros, después ellos”.

Ellos no votan, no tiene voz ni ley que los ampare.

Pobres primero, negros después.

Ahí están como esclavos en fábricas de barrios y suburbios. Bolivianos, peruanos, cabecitas.

La Asamblea del Año XIII ya pasó y ellos ni siquiera saben que alguna vez los esclavos fueron liberados también en Buenos Aires.

Afuera se dice cualquier cosa de los argentinos, menos que seamos cordiales o democráticos. Para no desentonar, a veces nos comportamos como fieras.

Nada de trasladar al barrio gente que viene de las villas.

Que se vuelvan al Norte.

Que se jodan si son pobres.

No tienen tarjeta de crédito.

Y encima admiran a quienes los desprecian.

Vienen a robarnos, a quitarnos el trabajo, a violar a nuestras mujeres.

A inquietar nuestra conciencia de pequeños propietarios, taxistas, quiosqueros, honestos comerciantes.

Alguien podría pensar que somos grandes cabrones que descargan su impotencia en el más infeliz.

De ningún modo.

Un general de Pinochet dijo una vez a la televisión francesa que no era cierto que la raza blanca se preservara en Chile y la Argentina.

“Sólo en Chile”, adujo, porque los argentinos son “casi todos hijos de italianos”.

Frases al azar: “Contra los bolitas no tengo nada pero que se vuelvan a su casa”.

“Yo tengo un amigo judío”.

“Qué racista, si yo escucho a Guerrero Marhineitz”.

“Los uruguayos son buena gente, lástima que nos manden sólo a los ladrones”. Naturalmente, los peruanos son estafadores, los chilenos punguistas, los bolivianos coqueros y analfabetos.

Ah, ¡qué suerte ser argentino!

¡Qué bueno ser rubio y de ojos celestes!

Igualitos a Menem. Igualitos a Dios.

Dios me perdone, cito a Sartre: “Hay una repugnancia hacia el judío como hay una repugnancia hacia el chino o el negro en ciertas colectividades.

Y esa repulsión no nace del cuerpo, ya que muy bien puede uno amar a una judía si ignora su raza: se comunica al cuerpo por el espíritu.

Es un compromiso del alma, pero tan profundo y total que se extiende a lo fisiológico, como en el caso de la histeria”.

¿Qué reclama un racista?

Casi nada: que exista otro más débil que él.

Le pueden quitar todo a un valiente argentino, menos la nacionalidad.

Y si el único orgullo imperdible es ése, ¿por qué no esgrimirlo como un mérito, como una amenaza?

Fatalidad o bendición, la condición nacional conoce una sola manera de alzarse por sobre su pequeñez: ser propietario.

Y eso es lo que no pueden lograr los indocumentados, los colados que trabajan por cincuenta pesos y el plato de sopa.

Esa gente, que no es gente para el que la explota, sirve de ejemplo: cuanto peor le va, más consuela a los desdichados que tienen derecho a votar.

Sobre la clase alta, y como reflejo sobre la clase media, opera el miedo al otro, el que es diferente a sus sueños.

La ilusión de casi todo argentino de a pie, si es que todavía le quedan ilusiones, es salir en la tele y figurar en la revista Caras.

No hay negros ahí, a no ser Pelé o Ricky Maravilla. Está Palito, claro, pero cuánto hace que Palito es un triunfador blanco como la leche.

El ansia del pequeño propietario de llegar a las páginas de Caras es proporcional al miedo de terminar en una villa.

Ese miedo, que resume tantos otros, enciende una súbita pasión por la ecología en los barrios que temen el arribo de los villeros expulsados por la modernidad menemista.

La histeria racista es más vieja que las naciones.

Cuentos de gallegos y chistes de judíos son la medida expresable de nuestra xenofobia.

A veces hay sorpresas: la moda de detestar a los peruanos parece irreconciliable con el espíritu chauvinista si tenemos en cuenta que Perú debe ser el único país del continente donde no se detesta a los argentinos.

Más aún: les debemos misiles, pertrechos y una inquebrantable solidaridad durante la guerra.

Pero, claro, unos tipos se roban unas líneas de teléfonos, alguna cartera, uno que otro televisor y nosotros, que nunca robamos nada, decidimos que todos los peruanos, menos Mario Vargas Llosa que se hizo español, son unos canallas.

Ahora son los bolivianos. En una de ésas ni hablan castellano.

Trabajan de sol a sol y más. Llega la policía y ¿a quién se lleva?

A ellos.

Los que siempre violan la ley son los negros.

De golpe, Germinal de Zola vuelve a adecuarse a una época que no es la de esa novela.

En los alrededores de canchas, estaciones y colegios hay pintadas que injurian a uruguayos, coreanos, paraguayos, bolivianos y peruanos.

Muchos boliches a los que van los chicos rechazan a los de piel oscura.

Debe ser una emocionante manera de sentirse superior, argentino hasta la muerte.

Osvaldo Soriano “El desprecio”

(Aunque parezca haber sido escrita especialmente para la edición de este domingo, esta columna fue publicada en Página/12 en diciembre de 1994.) Indudablemente, el tema viene de arrastre.

México: Para la nación pluricultural, un INE monocultural

Magdalena Gómez 

05/10/2017

Si fue difícil para los pueblos indígenas el reconocimiento de sus derechos, aun incompletos o distorsionados, más lo es que se cumplan en la práctica. Sólo veamos el abierto rechazo a la implicación del reconocimiento constitucional, desde 1992, reiterado en 2001, de que “la nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas… La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas”.

Tomemos el nada edificante ejemplo del Instituto Nacional Electoral (INE). Sus posturas, ciertamente, coinciden con las de las instituciones oficiales. Deconstruir una hegemonía ideológica racista no se logra de manera automática con la inclusión jurídica, así sea en la llamada carta magna. Menos aún cuando las instituciones no la consideran parte de sus obligaciones. En los diferendos del INE, especialmente con los partidos políticos, es común escucharles el reiterado alegato de que sólo les toca aplicar la ley. Y por ley, para eludir la dimensión pluricultural, colocan el horizonte en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), no en la Constitución ni en los tratados internacionales de derechos humanos. En su convocatoria a la ciudadanía interesada en postularse bajo la figura de candidatura independiente, en los diversos cargos, para el proceso electoral federal 2017-2018, advierte que resulta indispensable proporcionar una cuenta de correo electrónico, toda vez que dicho correo será fundamental para el acceso a la aplicación informática que deberá utilizarse para recabar el apoyo ciudadano, esto es, las firmas de respaldo ciertamente requeridas por la LGIPE, la cual señala el mecanismo de cédula de respaldo, en papel, con copias de credencial del INE y no una aplicación.

El INE, en su convocatoria, decidió suprimir tal procedimiento: dice que lo sustituyó. En los hechos modificó la ley. En sus lineamientos para la verificación del porcentaje de apoyo ciudadano que se requiere para el registro de candidaturas independientes, desarrolla las ventajas de la referida aplicación, a efecto de dotar, dijeron, de certeza el proceso de verificación del respaldo ciudadano. Dispone que “la aplicación móvil que se utilizará para recabar los datos del ciudadano que pretenda apoyar al candidato independiente es compatible con smartphone de gama media y alta, así como con tabletas que funcionen con los sistemas operativos iOS 8.0 y Android 5.0 en adelante” y aclara que el INE no proporcionará dichos equipos. Ofrece una descripción detallada del procedimiento, los minutos requeridos, los auxiliares necesarios, la cantidad de registros, incluso menciona una prueba piloto. Por lo cual conforme a lo anterior, y considerando que el uso de dispositivos móviles se ha popularizado en la actualidad, esta autoridad concluye que la utilización de la aplicación móvil no implica una carga extraordinaria para las y los aspirantes a candidaturas independientes. Así define su medida general, que tiene una salvedad, lo llama régimen de excepción, cuando la LGIPE lo establece como la regla. Esto es, la posibilidad de que algunas secciones electorales que, dado su grado muy alto de marginación, podrían optar por la utilización complementaria del registro de apoyo en papel. Para ello se apoyarán en el índice de marginación elaborado por el Consejo Nacional de Población (Conapo) con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Recapitulemos: el INE no incluye ningún elemento que se refiera a la pluralidad cultural, a los pueblos indígenas, a la autonomía y libre determinación; vaya, ni siquiera les deja el derecho a que las personas indígenas o no decidan, son los índices oficiales los confiables. El punto es que están torciendo la ley, lo que establecen como regla, su aplicación, debería ser en todo caso la excepción, o la opción. El INE convoca a las y los mestizos, hablantes del español, preferentemente urbanos, mejor si tienen buenos niveles de acceso a salud, vivienda, educación. Obviamente no hay opción para utilizar las lenguas indígenas ni siquiera las deja dentro de su excepción.

El Concejo Indígena de Gobierno, del Congreso Nacional Indígena, nombró como vocera a María de Jesús Patricio, la cual expresará formalmente su intención de contender por la Presidencia de la República como candidata independiente. Buscarán visibilizar la situación de los pueblos y fortalecer la organización.

Los lineamientos del INE cargan la balanza en el apoyo ciudadano mestizo, urbano, para reunir firmas; ello dificulta la participación indígena directa en este proceso. En el siglo XIX era ciudadano quien tenía un modo honesto de vivir y sabía leer y escribir, obvio en español; hoy el INE agrega que tengas acceso a smartphone. Así se deletrea el alfabeto del racismo de Estado .

Magdalena Gómez 

Licenciada en Derecho. Con especialidad en tecnología educativa y estudios de maestría en Ciencias Políticas. Integrante de la Academia Mexicana de Derechos Humanos, Miembro de la Junta Directiva del Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos (ILSA), Maestra fundadora de la Universidad Pedagógica Nacional de la cual fue Secretaria Académica y Rectora. Con experiencia en el servicio público en materia indígena y en promoción de equidad y derechos sociales. Actualmente es articulista del periódico La Jornada.

Fuente:

http://www.jornada.unam.mx/2017/10/03/opinion/024a1pol

La Colombia racista y criminal

Jose Antonio Figueroa 

08/10/2017

El asesinato de campesinos en la zona de Tumaco evidencia que para que la paz sea real en el Pacífico colombiano, el gobierno nacional no tiene otra salida que la de cambiar el patrón criminal y racista que ha marcado las relaciones del estado central con esa región. Sin embargo, los últimos acontecimientos muestran que no hay interés alguno de parte de las autoridades colombianas en cambiar esa noción de estado invasor, que acude a esas regiones sólo para mostrar que sus habitantes siguen siendo lo que siempre ha considerado: escoria reemplazabe. También tiene que cambiar esa mirada colonial que muestra al Pacífico sólo con estereotipos que describen a la región como un lugar al que excepcionalmente llegan los metropolitanos como viajeros del siglo XIX que se dignan ir a regiones llenas de pobreza social al lado de una riqueza aurífera que cada vez se agota más y más, explotación cocalera, violencia y alguna que otra expresión de riqueza cultural.

¿Alguien puede explicar como hoy, en camino hacia medio milenio de extracción de oro de la región ésta siga siendo esta entre las más pobres de Colombia? ¿Alguien puede explicar cómo aun las carreteras siguen siendo reclamo de la población y capital político de los mafiosos que tienen tomadas las instituciones? ¿No es ya momento de cambiar esa estructura colonial que ha hecho del Pacífico el lugar de extracción de riqueza en ciclos económicos que terminan beneficiando sólo a las élites metropolitanas nacionales e internacionales? ¿No es ya momento de asumir la desmilitarización de la coca y empezar a tratarla como un asunto social?

Los datos de Tumaco que muestran algunos estudios son alarmantes: conformado por una población afrodescendiente que supera el 90%, el 50% de los pobladores viven en condiciones de pobreza extrema, las tasas de desocupación están alrededor del 75%, una población joven numerosísima sin horizonte alguno, un puerto que sólo ofrece los más bajos trabajos para pocos habitantes de la región, quienes trabajan hasta 12 horas por miserias reactivando los viejos sistemas esclavistas y tasas de analfabetismo de más del 20% en las poblaciones jóvenes. En este contexto la guerrilla encontró un espacio perfecto para canalizar la frustración que producen estas condiciones de vida, a la vez que ofrecia ocupación en medio de las incertidumbres. La firma de la paz con las FARC se evidencia que está llena de dificultades y en la región opera el ELN y grupos paramilitares que están llenado el vacío que dejó las FARC. Los habitantes tienen claro este panorama y actúan de acuerdo a lo que suceda con las negociaciones de paz. La otra vía de escape de los pobladores es la de salir de las regiones e irse a las grandes ciudades donde son revictimizados con la categoría de desplazados y paradójicamente si se firma la paz con el ELN ya no entrarán nisiquiera en esta categoría.

El estado colombiano tiene que parar su concepto de ocupación en las zonas marginadas por el modelo interno colonial. También la estrategia de la lucha contra las drogas tiene que asumirse de manera soberana: no se puede continuar una lucha eonfocada en lo militar y girando en torno a los intereses norteamericanos porque ya que se sabe que esto no va a resolver el problema. La criminalización de la droga y la lucha militar lo único que hacen es agudizar el problema porque esta lucha se fundamenta en una cadena de intereses del capitalismo global, en la cual la vida de los pobladores de Tumaco es lo que menos vale. De continuar este modelo de estado el futuro del Pacífico será el de la perpetuación y profundización de la guerra y la profundización de las distancias regionales como una herida colonial.

Jose Antonio Figueroa 

Profesor e investigador Facultad de Artes, Universidad Central del Ecuador. Ph. D. Estudios Culturales Latinoamericanos y Literatura Hispanoamericana por la Georgetown University. Doctorado en Antropología Social Universidad Rovira I Virgili, Tarragona, España. Entre sus libros figuran Nono: movilización política y migración campesina en una parroquia rural de Quito, Ecuador, Instituto de la Ciudad, Quito (2012); Realismo mágico, vallenato y violencia política en la Costa Atlántica Colombiana, Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH-Editorial Íconos. Bogotá, Colombia (2009); Del Nacionalismo al Exilio Interior: el Contraste de la Experiencia Modernista en Cataluña y los Andes Americanos, Convenio Andrés Bello, Bogotá (2001).

Fuente:

www.sinpermiso,info, 8 de octubre 2017